美国对欧盟征收钢铝关税 欧盟已向WTO递交诉讼请求

据中国之声《全球华语广播网》报道，美国商务部长罗斯5月31日表示，总统特朗普决定不再延长对欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝关税豁免期限。美国从6月1日开始对这三个经济体的钢铝产品分别征收25%和10%的关税。

其实这一关税措施本应于3月23日生效，但3月22日欧盟等经济体获得至5月1日的豁免期；4月30日晚，豁免期被延长至6月1日。5月31日，外界没有听到豁免期再次延长的消息。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在布鲁塞尔表示，欧盟与美国进行贸易谈判的大门已经关闭。

美国商务部长周三表示，即便美国开始对欧盟钢铁和铝征税，美国与欧盟仍然可以协商一份贸易协定。他说，“无论有没有关税，都可以进行谈判。”而欧盟已经决定将美方此举诉诸世贸组织争端解决机制。

据外媒报道，欧盟前天正式反击，向世界贸易组织(WTO)作出投诉，指出美国的措施违反WTO规则，并提交长达8页的货品清单，列出欧盟报复措施打击的美国产品。

据世贸组织官员称，世贸组织秘书处已经收到欧盟提出的请求：要求与美国就美国对欧盟钢铁和铝进口征收的第232条关税进行协商，该请求目前正在作为世贸组织文件处理，它将在发给WTO各成员的同时公开。

据央视欧洲中心站记者杨姗姗介绍，欧盟已经向世贸组织递交了诉讼请求，欧盟领导人也一直坚持要在世贸组织框架下处理欧美贸易纠纷。根据世贸组织的流程，至少需要几个星期的时间走完诉讼程序，如果世贸组织判定是美国违反协议，欧盟可以采取反制措施。目前欧盟已经宣布要对美国的李维斯牛仔裤、哈雷摩托车、进口水果等征收报复性关税，根据世贸组织的流程时间，这些反制措施至少要等到6月20日以后才能执行。

杨姗姗说，英国国际贸易大臣福克斯2日表示，他们仍将继续和美国方面保持沟通，希望能够说服美国对英国的钢铝产品实施关税豁免。英国的钢铝产品对美国的出口占到其总额的7%，征收钢铝关税，将会给英国企业造成巨大影响，因此英国方面非常希望继续和美国展开谈判。英国首相特雷莎・梅下周将前往加拿大参加七国集团峰会，英国方面明确表示希望在七国集团峰会期间能够说服美国豁免英国的钢铝产品关税。

目前欧洲国家中英国的诉求更强烈一些，因为脱欧之后英国一直希望能和美国签署自由贸易协议，但目前看来，美国并没有豁免对英国的钢铝贸易关税，这令英国的脱欧派政客很受打击。因为在这样的脱欧前景下，英国能否和美国签署相对公平的自由贸易协议可能会成为一个问题，而且目前美国的政策也确实在损害英国的利益。相对而言，欧盟目前释放的态度更强硬一些，在下周的七国集团峰会上，欧盟方面可能会继续和美国就钢铝关税问题进行协商。其实在美国宣布征收钢铝关税前，今年四五月份，欧盟领导人就在密集访美，法国总统马克龙、德国总理默克尔纷纷前往美国和特朗普见面，但都未能成功说服美国豁免钢铝关税，所以指望在七国集团峰会上解决这个问题可能性也较小。

除钢铝关税问题外，美国上周又表示要对汽车产业是否威胁国家安全展开调查。这让欧洲学者纷纷担心美国的下一个目标是欧洲的汽车产业。如果美国对欧洲的汽车征收20%的关税，意味着德国的汽车产业将无法继续出口美国，将对德国的汽车业造成巨大打击，也会对英国的汽车业造成打击，届时欧洲的反弹将会更大，欧美的贸易战可能更无法避免。

在杨姗姗看来，从单方面挑起贸易争端，到任性退出伊朗核协议，再到将驻以色列使馆迁往耶路撒冷，目前美国的一系列措施可能正在悄悄地改变欧美同盟关系，甚至是全球的地缘政治格局。此次美国加征钢铝关税的范围，伸向了自己的传统盟友，墨西哥、加拿大都是和美国签署了北美自由贸易协定的国家。此外美国退出伊核协议，公开放弃多边主义原则，也令美国的传统盟友深受打击。英国《独立报》就认为，美国的单边主义政策正令自己的盟友离开自己，比如墨西哥目前就开始寻求和更多的拉美国家合作，伊朗则开始和中俄展开密切合作。另外，欧盟方面为应对贸易保护主义措施，在去年已经和日本签署了自由贸易谈判协议，这是停滞了很多年后突然达成的协议，目前欧盟还在和澳大利亚加紧自由贸易谈判。很多学者预计，受到美国单边主义政策影响的国家很可能最后会团结起来采取措施，一起应对美国的贸易保护主义政策。

美国宣布对欧盟钢铝产品征收高关税，引起了欧洲政界的强烈反应。德国经济部长阿尔特迈尔2日接受媒体访问时表示，部分美国企业依赖德国提供的特别钢材，加征关税后，它们或被逼加价，并向华府施压，美方或会对这类钢材豁免征税。阿尔特迈尔强调，加征关税令欧美均成为输家。

英国首相特雷莎・梅对美国的决定感到失望，表示将与欧盟共同保护钢铝业。她说，钢铝业对英国非常重要，对包括国防计划在内的美国产业作出贡献。英国正寻求与美国商讨脱欧后签订贸易协议，英国国际贸易大臣霍理林强调，若协议无法令英国得益，将不会与华府签署任何贸易协议。

美国宣布新关税措施的同时，G7财长、央行行长会从6月1日起，连续三日在加拿大惠斯勒举行，美国与盟友之间的贸易紧张展露无遗。法国经济和财政部长勒梅尔在会上直接对姆努钦指出，很不幸，G7将变成G6+1，美国会在冒着经济不稳定的风险下对抗所有人。

法国财长警告称，欧盟将别无选择，只能同美国打一场贸易战，美国朋友必须知道，如果他们要对欧洲采取咄咄逼人的行动，欧洲将不会没有反应。

那么，有关欧盟的反制措施空间有多大？效果如何？

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对此表示，反制是必须的，这是一个国家或者一个地区面对美国特朗普的单边主义，必须作出的选择。但反制措施的空间受到影响。首先美国经济当下比欧洲好。一方面欧洲内部出现政治问题，包括南欧问题等。另一方面欧洲内部有分化。另外，欧洲找不到很多可以反制的商品。反制是必须的，美国必须重视，但是实际上美国也没看重。这次G7财长、央行行长会议上，虽然是6个对1个，但是美国并没有软化。如果接受美国的两个条件，也许事情就过去了。美国的第一个条件是刺激性出口，所谓刺激性出口就是出口到美国的钢铁不要超过2017年的90%，即减少10%。这一条对欧洲而言很有可能接受。贸易战打起来其实就是关税上升，而关税上升则生产成本上升，最终消费成本上升。因此，必须理性解决问题。一方面要面对自己的问题，自己解决，不要把自己问题外部化。另一方面要明白全球多边对各国都有利。美国是多边的发起者，全球化不可以回到单边主义，除非不想发展。多边是趋势。

曾经“同床共枕”的伙伴相继“以牙还牙”，对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉介绍，按照惯例，美国应该会接受欧盟提交的磋商请求，但目前看来，磋商前景并不乐观。按照程序要求，美国应该在比较短的时间内，一个星期左右，对欧盟的请求作出回应。一般来说都会接受，接受以后双方再开始磋商或者谈判。从美国政府的态度来看，他们对实施“232”措施的决心很大，应该会继续坚持。如果磋商能取得效果，前一阶段已经可以通过谈判达成双方能够接受的方案。但从之前的情形看，美欧之间一直没有能够达成结果。因此，对于磋商，不必抱有乐观期待，美国政府似乎要在这条错误的道路上走到底。

分析指出，在重视团结的G7内部，出现集中批评某国的情况颇为罕见。此外，特朗普在接受媒体采访时表示，美国很有可能寻求分别与墨西哥和加拿大达成自由贸易协议，以取代长达24年的北美自由贸易协定。

美联社引述一位专家分析，他认为这一系列的举措都有可能摧毁美国与盟友之间的稳定，让美国置身于不被声援的境地，这是此前从未有过的，同时也让美国逐渐走向孤立。

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